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El pasado viernes 13 de septiembre, fue puesto a disposición de todos los concejales y concejalas de Valparaíso, la propuesta final del Plan de Desarrollo Comunal 2019-30 (Pladeco), diseñado por la actual Secretaría Municipal de Planificación (Secpla). Esta propuesta, que fue fortalecida y validada a partir del proceso de participación ciudadana, orientado a socializar y retroalimentar la propuesta inicial, presentada vía oficio el día 19 de junio de 2019, busca orientar el desarrollo de Valparaíso durante los próximos 10 años, poniendo en el centro de la planificación territorial, la construcción de una comuna narrada desde las vivencias y expectativas de sus propios habitantes.
Esta propuesta, que busca sortear las escasas atribuciones y facultades que tienen los municipios respecto a la producción del territorio y sus recursos, y donde históricamente ha primado el interés privado por sobre el público, plantea como estrategia orientar a niveles de cogestión el involucramiento ciudadano, buscando posicionar al gobierno local, no como un aparato técnico político tomador de decisiones, sino como un articulador, un puente, entre los diversos intereses y posturas que existen actualmente en la comuna.
Para esto, el ejercicio de participación ciudadana, realizado para dar forma a la propuesta final del Pladeco, procura dar prueba de ello, pues entre el 1 de julio y el 2 de agosto, se realizaron 23 instancias presenciales de participación, además una instancia digital, a través de la plataforma http://www.creemosvalpo.cl En el total de procesos realizados, participaron 2175 personas, las que entregaron una suma de 842 Fichas de Propuestas, las que, a su vez, contenían 2336 propuestas. De estas, 254 fueron clasificadas como ideas, por la generalidad de su contenido, y 2081 como iniciativas, las que se pusieron en diálogo con la propuesta del Pladeco.
Respecto a la entrega del documento final, la cual se espera pueda ser sometida a votación durante la última semana de septiembre, el alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, comentó que “nosotros confiamos plenamente que esta propuesta va a tener el apoyo de la mayoría del concejo. Sus preocupaciones, muy legítimas, algunas, consideramos que en este texto se encuentran completamente cubiertas, principalmente las vinculadas a Valparaíso y su zona metropolitana, la cuestión portuaria, el afinar la estrategia económica, impulsar mayor cantidad de proyectos de desarrollo, que fueron algunas de las cosas que nos hicieron ver los concejales, pero lo más importante también es que esta versión expresa de manera fidedigna, el proceso de participación ciudadana, donde participaron más de 2000 vecinos y vecinas, y más de 500 organizaciones sociales de la comuna”.
“Esta es una versión que, además, integra un elemento innovador para Valparaíso, que es la construcción no solamente de un Pladeco a nivel general, sino que también de distintos planes de barrios, un plan de barrio que va a ser trabajado y elaborado junto a las organizaciones del Barrio Puerto, de Placilla de Peñuelas, de Laguna Verde y de otros barrios extremadamente relevantes para el desarrollo de Valparaíso. Este Pladeco está hecho a ras de suelo, con una visión muy ambiciosa de cambio, de transformación, de desarrollo, que ha sido apoyada por universidades, rectores, empresarios, vecinos y vecinas, dirigentes sociales, y todos aquellos que queremos que Valparaíso, en definitiva, salga de la situación de abandono y de precariedad y se convierta en una ciudad del siglo XXI. Esta versión expresa la visión de todos aquellos y aquellas que, independiente de las diferencias, nos hemos logrado poner de acuerdo en torno a un objetivo común, que es recuperar nuestra ciudad”, agregó el edil porteño.
Idea que fue reforzada, en la misma línea, por la directora de la Secretaría Municipal de Planificación, Tania Madriaga, quien además agregó que “estamos cumpliendo con el último trámite del proceso que el alcalde le propuso al concejo, que era poder revisar la propuesta presentada, con las distintas actorías de la comuna, buscando validar por una parte el documento, en función de que este contuviera verdaderamente lo que la comunidad había expresado en los distintos momentos de la participación ciudadana que se realizaron, tanto a nivel de diagnóstico como a nivel de propuesta y, además, poder complementar aquellos énfasis que de manera actualizada pudieran darle una orientación más clara a este plan presentado. Este es un plan de desarrollo del territorio para los próximos 10 años, por lo cual necesitaba esta revisión y esta validación a nivel local”.
Tras el proceso de participación ciudadana, se realizó una sistematización y análisis de las ideas y propuestas planteadas por la comunidad, las cuales produjeron una serie de cambios en la Cartera de Proyectos inicial. De las 2081 iniciativas señaladas, 2044 estaban asociadas a alguno de los 32 planes de la propuesta inicial, y de estas, 1447 iniciativas estaban contempladas de alguna manera en las acciones de la propuesta Pladeco, ya sea como gestión, estudios, programas o proyectos.
Cabe señalar que las iniciativas que no estaban originalmente consideradas en el plan, fortalecieron la propuesta final, especialmente en cuanto a los ejes estratégicos, donde 362 iniciativas estaban relacionadas con temáticas ambientales en todos sus ámbitos, razón por la cual las acciones vinculadas con éstas, que anteriormente formaban parte del eje 2, denominado “Desarrollo Territorial Sostenible”, dieron paso a la constitución de un quinto eje denominado “Adaptación y Mitigación al cambio climático”. A estos dos ejes, se suman los relacionados a “Gobierno Local y Planificación Participativa”, “Justicia Social de Género y Derechos Humanos” y “Desarrollo Económico Local Integrado” pasando de 32 planes iniciales, a 41 planes comunales y 6 planes de barrios.
