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Un importante avance en su tramitación tuvo este mediodía el proyecto de ley que Moderniza el Sistema Registral y Notarial, tras culminar su tramitación en la Cámara de Diputados, al ser aprobado por 132 votos a favor.
Lo anterior se trata de un avance histórico, pues ninguna iniciativa presentada en esta materia, para mejorar el sistema notarial, había avanzado tanto en el Congreso.
Con lo ocurrido hoy en la Sala de Cámara, ahora el proyecto de ley comenzará ser visto, en segundo trámite constitucional, por la Comisión de Constitución del Senado.
La iniciativa, en síntesis, busca modernizar el actual sistema notarial y registral, estableciendo mayores estándares de transparencia, aumentando la competencia (especialmente con la creación de los fedatarios), disminuyendo los niveles de discrecionalidad en los nombramientos e incorporando nuevas tecnologías que permitan un mayor y más fácil acceso de los usuarios a los trámites y servicios, agilizando los tiempos de espera y disminuyendo los costos.
“Hoy hemos dado un paso histórico al aprobar la reforma al sistema notarial, después de más de un año de tramitación en la Cámara de Diputados, donde pudimos perfeccionar esta iniciativa que le permitirá a la gente poder realizar sus trámites notariales con mayor rapidez, sin necesidad de tener que pedir permiso en el trabajo toda una mañana para ir al notario, acortando las filas y entregando mayor acceso, gracias a la creación de los fedatarios que estarán a lo largo del país para realizar todos los trámites más sencillos y cotidianos que requiere la gente”, señaló el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín.
En este sentido, el Ministro también destacó que prontamente se presentará un proyecto de ley de “desnotarización”, que será complementario al aprobado hoy en la Cámara, y que buscará eliminar la obligatoriedad de efectuar más de 25 trámites ante notarios.
Por su parte, el Subsecretario de Justicia, Sebastián Valenzuela, indicó que “estamos avanzando en la línea correcta, ya que este proyecto va a significar un enorme incremento en la calidad de vida de las personas, porque el tiempo que perdemos haciendo trámites se lo restamos a lo más importante de nuestras vidas: a la familia, los amigos, la cultura, el deporte y la recreación”.
Casi la mitad de las comunas de la región de Valparaíso no cuentan con notarías.
Por su parte, el seremi de Justicia y Derechos Humanos de Valparaíso, José Tomás Bartolucci, destacó el aporte que para la región significa este proyecto ya que, actualmente, hay 160 comunas a nivel nacional donde no existen notarías, siendo 3 las regiones más afectadas por esta situación, entre ellas, la de Valparaíso.
“Esta nueva normativa trae beneficios sustantivos para la región de Valparaíso, donde la mitad de sus comunas no tiene un notario y, por lo tanto, a partir de la dictación de esta ley tanto los secretarios municipales como los oficiales del Registro Civil van a poder realizar aquellos trámites sencillos, los de mesón que, habitualmente, se hacen ante un notario”, señaló el seremi Bartolucci.
A su vez, destacó las normas de transparencia y precios que contempla la ley en trámite, y otro punto muy importante que consiste en “dotar al Registro Civil de ciertas facultades para poder certificar algunos hechos que son relativamente sencillos, como por ejemplo el estado civil de una persona, o el ser hijo de alguien o el solo hecho de estar vivo”.
Las 5 claves del proyecto de ley
Fedatarios: Se crean los Fedatarios, nuevos ministros de fe que podrán realizar los trámites más comunes y sencillos, aquellos que se denominan “de mesón” en las actuales notarías. De este modo, habrá Fedatarios privados, que serán abogados que deberán cumplir con ciertos requisitos para certificarse, y Fedatarios públicos, que serán los secretarios municipales de cada uno de los municipios del país, o los oficiales del Registro Civil de cada zona.
Consejo Resolutivo de Nombramientos: Habrá un Consejo Resolutivo de Nombramiento de Notarios, Conservadores y Archiveros, que tendrá como función resolver los nombramientos de estos, dejando atrás la discrecionalidad que caracteriza el sistema hasta hoy. Asimismo, a contar de ahora, las ternas elaboradas por el Poder Judicial solo podrán considerar a los 10 mejores puntajes de cada concurso, así como se terminan los cargos vitalicios de los notarios, al poner un límite de los 75 años de edad para el ejercicio de la función, o haber 21 años en una misma notaría.
Creación de nuevas Notarías: Se establecen criterios objetivos para la creación de nuevas notarías, atendiendo la caracterización demográfica, actividad económica, proporcionalidad territorial, desconcentración urbana, entre otros factores.
Menos trámites: Conjuntamente al proyecto de Desnotarización, se facultó al Registro Civil a certificar todos los hechos que estén en los registros del Estado sin necesidad de ir a un notario, como es el estado civil de una persona, o el ser “hijo de”, o el mero hecho de estar vivo (certificado de sobrevivencia), por nombrar algunos ejemplos.
Más tecnología y más transparencia: Los Notarios, Conservadores, Archiveros y Fedatarios tendrán el deber de contar con una página web y publicar información relevante, tal como es el detalle de sus precios, lo cual reducirá las asimetrías de información. Además, deberán contar con sistemas electrónicos que permitan la realización de sus trámites en línea y de forma remota. Asimismo, existirá un repositorio digital de carácter nacional de responsabilidad del Registro Civil, que permitirá a los ciudadanos acceder remotamente a escrituras públicas, inscripciones, instrumentos protocolizados.
