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Aunque la gestión del año 2020 en el Servicio Nacional de Aduanas sumó complejidades debido a la pandemia, las diversas áreas de la institución fiscalizadora lograron seguir trabajando con relativa normalidad gracias a la implementación de una serie de medidas de contingencia, que junto con propender al cuidado de la salud también ha tenido como objetivo mantener la operatividad del comercio exterior y toda la cadena logística que gira en torno a él.
Este el caso del trabajo prejudicial que realizan todas las Aduanas del país en los controles y pasos fronterizos, aplicando cuando corresponde la salida alternativa de Renuncia a la Acción Penal (RAP).
La RAP corresponde a una acción extrajudicial a la que pueden acogerse quienes cometan delitos aduaneros o de contrabando, aceptando pagar multas que pueden llegar a ser una vez el valor aduanero de las mercancías involucradas. Dentro de los beneficios que tiene esta medida, está la recaudación de impuestos de forma más expedita sin generar gastos fiscales en costos judiciales y el reconocimiento de las faltas por parte de los infractores.
De esta forma, y pese a la pandemia y el cierre de varios pasos fronterizos del país, el 2020 el Servicio Nacional de Aduanas logró recaudar $ 2.129.632.750 por la aplicación de la RAP. Esto representó una disminución del 16% respecto al 2019, cuando se recaudaron $ 2.557.120.496.
El Director Nacional de Aduanas, José Ignacio Palma, resaltó que “aún en un año tan difícil, nuestros funcionarios y las áreas judiciales pudieron desarrollar con bastante efectividad su trabajo en lo que respecta a la Renuncia a la Acción Penal. Se trata de un mecanismo muy importante y efectivo como fuente de recaudación de impuestos y de simplificación de los procesos judiciales”.
A nivel nacional, la coordinación y seguimiento periódico la realiza el Departamento de Defensa Judicial de la Subdirección Jurídica de Aduanas, generando con los equipos jurídicos regionales criterios de trabajo común. También se trabaja con los departamentos de Control de Tráficos Ilícitos y Fiscalización Contra la Evasión Tributaria Aduanera, ambos de la Subdirección de Fiscalización de Aduanas, desde donde se da inicio a los procedimientos que luego terminan en instancias jurídicas, ya sea en los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA), los Tribunales de Garantía y a través de salidas alternativas como las RAP.
DESGLOSE REGIONAL
A nivel regional, el 2020 la recaudación por Renuncia a la Acción Penal fue encabezada por la Aduana Regional de Iquique, con $605.329.153, seguida de la Aduana Metropolitana con $460.283.504 y la de Valparaíso con $274.112.123.
Luego aparecen la Aduana de Antofagasta con $ 212.697.920; la de Punta Arenas con una recaudación de $ 198.567.322 y la de San Antonio con $ 148.491.580.
La Aduana de Arica recaudó $ 105.520.838 por concepto de RAP; la de Aduana de Talcahuano logró 94.024.526; y la Aduana de Los Andes $ 61.906.429.
En cuanto a los años anteriores, las RAP permitieron a Aduanas recaudar $ 1.479.905.841 el 2014; $ 1.035.963.943 el 2015; $ 1.222.596.998 el 2016; $ 1.195.361.138 el 2017; y $ 2.492.996.672 el 2018.
